阅读下列史料并回答问题：
中国国民党实施总理三民主义，依照建国大纲之训政时期训练国民行使政权，至宪政开始完成全民政治，制定如下之纲领：
第一条中华民国于训政时期开始，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。
第二条中国国民免全国代表大会闭会时，以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之。
第三条依照总理建国大纲所定选举、罢免、创制、复决四种政权，应训练国民逐渐行使，以立宪政之基础。
第四条治权之行政、立法、司法、考试、监察五项，付托于国民政府总揽而执行之，以立寒政时期民选政府之基础。
第五条指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之。
第六条中华民国国民政府组织法之修正及解释，由中国国民党中央执行委员会政治会议议决行之。
——《训政纲领》1928年10月
请概述南京国民政府的“党国体制”。

2023-05-30

参考答案：

【答案要点】南京国民政府的党国体制是从广州和武汉国民政府肘期保留下来的模式，体现了国民党以党治国的原则，不同的是，进行了一些修改，使之更加完善。在南京国民政府的一系列文件中都有对这种原则的体现。包括规定国民政府应在国民党中央执行委员会的监督下执掌全国的政务，其中政府的委员是由中执委推荐产生的。中执会和中央政治会议分别来负责决定重要的法律和政务问题，决定后再交由国民政府执行。另外，在训政期间，国民党的全国代表大会代表国民大会，平时由中执会代行其权力。明确了建国纲领、立法原则、施政方针、军事原则都由国民党的中央政治会议讨论决定。
事实上国民党的党国体制一直从中央延续到地方，党治体系与行政体系平行，但是却高于行政体系。并渗透到文化、教育、生产等各个方面中去，从意识形态方面来巩固其统治。
保持党对军队的绝对领导，是党国体制的重要内容，也是国民党执政的基本保证。南京国民政府成立之后，蒋介石没有担任国民党的中央主席，但是却担任了国民革命军的总司令，实际上是最高的统治者。《国民政府军事委员会组织大纲》中也明确规定，军事委员会的委员，也是由国民党的中执会来推选，与此同时，推动军队中的党代表体制。国民党对军队的控制是党国体制的显著特征。