甲系某县民政局干部，负责防汛款的管理分配工作。2004年5月，其友乙(某有限责任公司负责人)因经营不善，向甲提出能否由甲将手中的防汛款30万元暂时借用周转一下，以解燃眉之急。甲要求乙务必在3个月内归还，同时利用职权将30万元防汛款转到乙的公司账户上，双方签订了还款协议。乙给了甲1万元“好处费”。乙借款后3日，即携款潜逃，不予归还。后乙被抓获归案。
问：本案应当如何处理?

2023-05-30

参考答案：

(1)根据刑法的规定，挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。本案中被告人甲利用负责防汛款的管理分配的职务的便利，将公款挪给他人使用，符合挪用公款罪的构成要件，成立挪用公款罪。根据刑法的规定，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。所以，本案中应当对甲从重处罚。
(2)根据刑法的规定，受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。本案中，被告人甲利用职务上的便利，将防汛款挪给他人使用，为他人谋取利益，而收受他人的财物，符合受贿罪的构成要件，成立受贿罪。
(3)根据有关司法解释，在挪用公款的过程中又收受贿赂的，应当按照挪用公款罪与受贿罪实行数罪并罚。’所以本案中，应当对甲按照受贿罪与挪用公款罪实行数罪并罚。
(4)根据刑法的规定，行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。本案中，被告人乙为了获取30万元的防汛资金使用权，而向国家工作人员甲行贿1万元，符合行贿罪的构成要件，成立行贿罪。
(5)根据刑法的规定，侵占罪，是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物或者将他人的遗忘物、埋藏物非法占为已有，数额较大拒不退还或者拒不交出的行为。本案中，乙携带已经占有的防汛款潜逃，其非法占有的目的明显，符合侵占罪的构成要件，成立侵占罪。
(6)由于乙犯数罪，所以对于乙应当按照行贿罪与侵占罪实行数罪并罚。