某工程货物采购项目公开招标，招标文件规定投标截止时间为11月23日。甲公司依照要求制作了投标文件，但因公司自身管理混乱等问题，于11月28日才将标书寄出，导致招标人2天后收到该文件，并因此超出了招标人规定的最终投标截止日期。此外，乙、丙公司也都想参加此次投标，但乙公司目前规模小，资金、技术贫乏，而丙公司则担心公司形象一般，在投标中处于劣势，因此，乙、丙两公司协商组成联合投标体进行投标。
1.招标人是否应该受理甲公司的投标文件？为什么？
2.甲公司的投标报价文件应该包括哪些内容？

2023-06-01

参考答案：

1.（1）招标人不应当受理曱公司的投标文件。（2）理由：根据《工程建设项目货物招标投标办法》第41条的规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理；（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。本案例中，投标人未按照规定时间将投标文件送达招标人，故招标人依法不应当受理该投标文件。
2.投标人应该按照招标文件中提供工程量清单或货物、服务清单及其投标报价表格式要求编制投标报价文件。投标人根据招标文件及相关信息，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略，提出反映自身竞争能力的报价。具体内容包括：（1）工程量清单报价。工程招标的“工程量清单”是根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准与要求”、“图纸”等内容相街接。工程量清单中的计量、计价规则依据招标文件规定，并符合有关国家和行业标准的规定。（2）货物
投标报价表。货物投标应按照招标文件的货物需求一览表和统一的报价表格式要求进行投标报价。投标人应认真阅读招标文件中的报价说明，全面、正确和详尽的理解招标文件报价要求，避免与招标文件实质性要求发生偏离。（3）服务投标报价文件。服务招投标中，投融资与特许经营、勘察、设计、监理、项目管理、科研与咨询服务等招标，投标人应根据招标文件规定的服务期、服务量、拟投入服务人员的数量以及服务方案，结合企业经营管理水平、财务状况、服务业务能力、履约情况、类似项目服务经验、企业资源优势等编制投标报价文件。投标报价文件包括：（1）服务费用说明；（2）服务费用估算汇总表；（3）服务费用估算分项明细表等。其中投融资与特许经营的投标文件还应按照招标文件要求提供完整的项目融资方案、财务分析、服务费价格方案及分析报告。