下列关于行政许可实施审查与决定程序的说法中，正确的是（ ）。
2023-06-21
A.行政机关作出不予行政许可决定的，应当采取书面形式，并予以公开，公众有权查阅
B.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，应当由行政许可申请人待下级机关审查后再向上级机关提出申请
C.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，下级行政机关的审查意见只是初步的，上级行政机关作出的决定才是正式的决定
D.对申请材料的实质内容进行实地核查的，应当指派两名工作人员进行
参考答案：C
B.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，应当由行政许可申请人待下级机关审查后再向上级机关提出申请
C.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，下级行政机关的审查意见只是初步的，上级行政机关作出的决定才是正式的决定
D.对申请材料的实质内容进行实地核查的，应当指派两名工作人员进行
参考答案：C
本题考核行政许可实施的审查与决定程序。行政机关作出不予行政许可，应当书面说明理由，包括事实、法律以及自由裁量是否符合法定目的，告知复议、诉讼权利。准予行政许可的决定，应当公开，公众有权查阅。所以选项A错误。依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，直接由下级机关转送，申请人一次申请即可。下级行政机关的审查意见只是初步的，上级行政机关作出的决定才是正式的决定。上级行政机关是这种情况下的行政许可权主体。所以选项B错误，选项C正确。如果需要对申请材料的实质内容进行核实，也可以进行实地核查，但是应当指派两名以上工作人员进行。所以选项D错误。
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