某施工单位由于疏于现场安全管理而发生伤亡事故，被相关行政机关处以5万元罚款，施工单位不服，则（）。 A. 向该行政机关提出复议申请 B. 只能提起行政诉讼 C. 处罚正确不得提起行政复议 D. 可以先复议，对复议决定不服再申请诉讼 E. 行政复议时以不调解为原则

2023-05-05

参考答案：DE

根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼。

D项：根据《行政诉讼法》的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。因此，D项正确。

E项：根据《行政复议法实施条例》的规定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。由此可以看出，仅在这两种情形下可以进行调解，除此之外，由行政复议机关作出复议决定。因此，行政复议不以调解为原则。故E项正确。

A项：根据《行政复议法》的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。因此，A项错误。

B项：根据上述规定，对该罚款决定既可以申请行政复议又可以提起行政诉讼。故B项错误。

C项：根据《行政复议法》的规定，对处罚决定不服即可复议，无论处罚决定是否正确。因此C项错误。

综上所述，本题的正确答案为DE。