某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
问题；
1、逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2023-05-15
参考答案：
1、（1）不妥；理由：投标保证金应在第二阶段提交。
（2） 不妥；理由：第一阶段提交的技术建议书不应包含报价。
（3） 妥当；理由：招标人应向在第一阶段提交可接受技术建议书的投标人提供招标文件。
（4） 不妥；理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。
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