政府和社会资本投资人的合同体系是前期策划和决策的重点。以下关于双方权利和义务的说法，错误的是()。

2023-05-16

A.获得政府付费或者使用者付费属于社会资本方的权利
B.政府方权利包括合作期各个阶段的知情权、监督权、绩效考核等
C.合作期内，政府只能在合同约定、行政管理许可的情况下进行监管
D.社会资本必须执行政府方基于公共利益要求而提出增加配套设施建设等特别要求

参考答案：D

⒑政府的权利和义务
政府的权利和义务主要包括两个方面：
⑴一般性的权利和义务。政府方权利主要包括合作期各个阶段的知情权、监督权、绩效考核、审计及资金监管权利等；义务则包括履行配套承诺、协调各方关系、财政支出安排等。
⑵特别的权利和义务。PPP 项目实际操作中，政府方对于项目管理的角色将发生根本性转变，合作期内的项目执行将严格按照合同约定，政府只能在合同约定、行政管理许可的情况下进行监管。如果基于特别的公共利益要求，政府方需要提出一些特别的要求，则需要事先进行明确，或者预留解决该事项的协调机制。
⒒社会资本(项目公司)的权利和义务
社会资本(项目公司)的权利主要包括设计、投融资、建设、运营维护项目的权利，获得政府付费或者使用者付费的权利等，具体也可约定其在融资方面的自主权、基于项目设施及收益权的质押担保权、优先获得项目公司分红的权利等。义务则主要包括其在合作期各阶段的责任、配合政府履行监管的义务、配合特殊事项及重大活动的义务等。