关于政府和社会资本合作(PPP)项目物有所值评价的说法,正确的有()。

2023-05-16

A.物有所值评价必须进行定量评价
B.政府机构能力是物有所值评价内容之一
C.物有所值评价是判断项目是否采用PPP模式实施的决策基础
D.定量评价的前提是假定PPP模式和政府传统投资模式的产出绩效相同
E.物有所值验证只有一次机会,一旦不能通过,就不再采用PPP模式

参考答案:BCD

八、物有所值与财政承受能力论证
在编制实施方案的过程中,要根据项目实际情况,对项目采用PPP 模式是否可行进行分析,主要包括物有所值评价和财政承受能力论证。通过验证的,由项目实施机构报政府审核;未通过验证的,可在实施方案调整后重新验证。经重新验证仍不能通过的,不再采用PPP 模式。
㈠物有所值评价
物有所值即PPP 模式在项目全生命周期的成本、综合经济社会效益等方面的性价比优于传统模式,是判断项目是否适合采用PPP 模式实施的决策基础。
物有所值评价是判断是否采用PPP 模式代替政府传统投资运营方式提供公共服务项目的一种评价方法,包括定性评价和定量评价。现阶段以定性评价为主,鼓励开展定量评价。
⒈物有所值定性评价
定性评价指标包括全生命周期整合程度、风险识别与分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性等六项基本评价指标,以及根据具体情况设置的补充指标。
⒉物有所值定量评价
物有所值定量评价是在假定采用PPP 模式与政府传统投资方式产出绩效相同的前提下,通过对PPP 项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP 值)与公共部门比较值(PSC 值)进行比较,判断PPP 模式能否降低项目全生命周期成本。