某县工商局在某乡的工商所以个体工商户刘某开办的红英饭馆拒不办理变更登记由对其罚款1500元。刘某不服申请行政复议。本案复议机关是：()

2023-05-23

A:乡政府
B:县政府
C:县工商局
D:市工商局

参考答案：BC

工商所是县工商局设立的派出机构。《行政复议法实施条例》第14条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”根据该条规定，派出机构原则上不具有行政主体资格，不能充当行政复议被申请人，除非“经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为”。国务院《工商行政管理所条例》第8条规定：“工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：（一）对个体工商户违法行为的处罚；（二）对集市贸易中违法行为的处罚；（三）法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。”“前款第（一）、（二）项处罚不包括吊销营业执照。”据此，本题中的工商所作出的罚款决定经法规授权，故具有行政主体资格，能够充当本案复议被申请人。根据《行政复议法》第15条第1款第2项，政府工作部门设立的派出机构为复议被申请人的，复议机关可以是设立该派出机构的部门，也可以是该部门的本级地方政府。故工商所为被申请人的，复议机关可以是县工商局，也可以是县政府。故本题应选B、C。