中国保监会以新华人寿保险公司的偿付能力严重不足为由决定对其实行接管。新华公司不服申请复议。下列说法正确的是：()

2023-05-23

A:该接管属于行政强制措施
B:中国保监会实施接管受《行政强制法》约束
C:中国证监会为复议机关
D:对复议决定不服，可请求国务院裁决

参考答案：ACD

《行政强制法》第2条第2款：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”据此，同时具有行政性（行政机关在行政管理过程中实施）、非惩罚性（目的不是为惩罚）、限制或控制性（对人身自由、财物或行为的限制或控制）、物理动作性（以物理性的动作来实施）、存续暂时性等特征的行为，属于行政强制措施。对保险公司的接管符合上述特征，故属于行政强制措施，A项正确。《行政强制法》第3条第3款规定：“行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。”对保险公司的接管属于金融业审慎监管措施，其实施不适用《行政强制法》，故B项错误。《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”中国保监会，是国务院具有行政管理职能的直属事业单位之一，属于该条规定的“国务院部门”。故本案的复议机关仍然是中国证监会自己，C项正确。根据该条“对行政复议决定不服的……也可以向国务院申请裁决”的规定，D项正确。@jin