某县公安局以武松殴打西门庆为由对武松行政拘留10日，并处500元罚款。县公安局的行为不属于()
2023-05-23
A:形式行政
B:实质行政
C:负担行政
D:授益行政
参考答案：D
B:实质行政
C:负担行政
D:授益行政
参考答案：D
本题为选非题。在行政法学上，可以将国家行政分为形式行政和实质行政、负担行政和授益行政。形式行政是指以行政机关作为划分行政的根据，只要是行政机关从事的职能活动都可以被认为是行政活动，无论它们是制定规则的、处理具体事项的还是裁决争议案件的活动；实质行政是指以国家机关的活动功能作为划分行政的根据，制定规则和裁决争议案件以外的执行性活动被认为属于行政活动，无论它们是由什么国家机构实施的活动。县公安局对武松的行政处罚，既属于形式行政（因为由县公安局这个行政机关实施），也属于实质行政（因为行政处罚活动是执法性活动）。故排除A、B项。行政根据其手段对相对人的法律效力的不同，可以区分为负担行政和授益行政。负担行政，是对相对人设定义务，限制或剥夺其权益的行为；授益行政是为相对人提供利益和赋予权利的行为。县公安局对武松的行政处罚，是限制武松的权益，故属于负担行政，不属于授益行政。本题应选D项。
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