关于具体行政行为的无效，下列说法正确的有：()

2023-05-23

A:具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，此违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度，则它是无效的
B:无效的具体行政行为自始不具有拘束力
C:无效的具体行政行为不具有确定力
D:具体行政行为无效给善意的当事人合法权益造成损害的，应当予以补偿

参考答案：ABC

如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度，那么它就是无效的具体行政行为。这种无效行为的构成原则表明，如果具体行政行为有明显和严重的法律缺陷，那么应当首先考虑的是依法行政原则，对具体行政行为的确定力和行政法上的其他原则的考虑则处于次要地位。故A项正确。在实体法上，无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力，因此当事人不受它的拘束，其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。当事人不履行它所规定的义务，不承担法律责任。故B项正确。在程序法上，因该具体行政行为致使其合法权益受到损害的公民、法人或者组织，可以在任何时候主张该具体行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，因为无效行政行为不具有确定力。故C项正确。在后果处理上，具体行政行为被确定无效后，原则上应当尽可能恢复到具体行政行为发布以前的状态。行政机关应当返还从当事人处取得的利益（例如罚没款物），取消要求当事人履行的所有义务，赔偿对当事人造成的损失。行政机关应当收回无效具体行政行为给予当事人的权益。如果此种收回给善意当事人的合法权益造成损害，行政机关应当予以赔偿。故D项“予以补偿”的说法错误。