某县宏业小区已建有A菜市场，为满足需求，该县人民政府拟在小区内再建一个菜市场。胡某和饶某先后向该县人民政府提出申请，最终胡某获得批准。下列哪一种说法是正确的？()

2023-05-23

A:该县人民政府必须在受理胡某和饶某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B:该县人民政府按照胡某和饶某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的
C:饶某有权对该县人民政府批准胡某的申请行为提起行政诉讼
D:A菜市场有权对该县人民政府批准再建菜市场的决定提起行政诉讼

参考答案：C

根据《行政许可法》第42条第1款的规定，行政许可决定期限一般为20日，但经本行政机关批准可以延长10日，A选项没有考虑到其他例外的情况，是错误的。《行政许可法》第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。根据该规定，如果申请人胡某和饶某的条件相当，那么该县人民政府按照胡某和饶某申请的先后顺序作出批准决定是合法的。故选项B错误。由于胡某和饶某存在竞争关系，一人获得批准另一人必然得不到批准，因此县政府的批准行为涉及饶某的公平竞争权，根据《行政诉讼法》第12条第1款第（八）项规定，饶某有权就此提起行政诉讼，故C选项答案正确。县政府批准再建菜市场的决定与A菜市场之间并不存在法律上的利害关系（A菜市场并不享有对该小区蔬菜销售的专营权），根据《行诉法解释》第12条的规定，A菜市场无权提起行政诉讼，故D选项错误。