某直辖市西站地区管理委员会，是负责组织协调该市西站地区管理工作的市政府派出机构。该直辖市人民政府制定一规章，授权西站地区管理委员会负责治理乱设摊点问题。高某因乱设照相点被该管委会罚款500元。高某不服，欲申请行政复议或提起行政诉讼。下列哪个说法正确？()

2023-05-23

A:被申请人为该管委会，复议机关是该市政府
B:被申请人为该市政府，复议机关是该市政府
C:被告为该管委会，管辖法院为该市中级人民法院
D:被告为该市政府，管辖法院为该市中级人民法院

参考答案：B

《行政复议法实施条例》第14条规定：“行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。”据此，行政机关设立的组织能充当行政复议被申请人必须经法律、法规授权。本题中的西站地区管理委员会仅受直辖市政府规章的授权，故不能充当行政复议被申请人，故选项A的“被申请人为该管委会”的说法错误。西站地区管理委员会是市政府派出机构，故对其罚款决定不服的，应以该直辖市政府为被申请人。根据《行政复议法》第14条，对省、自治区、直辖市人民政府的行政行为不服的，向作出该行政行为的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。故B项正确。《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”本题中的西站地区管理委员会因受直辖市政府规章的授权，应作为被告，故D项“被告为该市政府”的说法错误。本案仅是罚款500元的案件，不构成重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，由基层法院管辖。C项“管辖法院为该市中级人民法院”的说法错误。