马某认为个体工商户李某对其实施强卖，向某县公安局控告。某县公安局受理马某控告后一直未对李某处理。马某不服起诉。下列说法正确的是：()

2023-05-23

A:县公安局处理控告的期限为90日
B:县公安局为被告
C:李某为第三人
D:若县公安局对李某决定罚款300元，马某认为处罚过轻的，也可起诉

参考答案：BCD

《治安管理处罚法》第99条第1款规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。”据此，治安案件期限一般为30日，经批准延长后为60日，不可能达到90日，故A项错误。在本题，马某起诉的是不作为（即不履行法定职责），而不作为机关是县公安局，故由其为被告，B项正确。根据《行政诉讼法》第29条，同被诉行政行为或案件审理结果有利害关系的人才可以作为第三人参加行政诉讼。本案中，起诉人马某起诉的是县公安局的不作为。李某是马某认为的加害人，县公安局不作为的行为与其有法律上利害关系（因县公安局履行职责，必然是对李某作相应的行政处罚），故C项正确。《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”据此，受害人可以起诉。《行政诉讼法》第77条第1款规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”据此，受害人若认为处罚明显不当（如畸轻畸重）的，可以起诉。故D项正确。