甲企业从某镇政府获得乡村建设规划许可证后兴建厂房。县规划局和某村委会共同认定该厂房为违法建筑，责令甲企业15日内自行拆除。甲企业不服以县规划局为被告起诉。下列说法正确的是：()
2023-05-23
A:县规划局有权撤销镇政府颁发的乡村建设规划许可证
B:镇政府可以作为第三人参加诉讼
C:村委会可以作为被告参加诉讼
D:村委会可以作为第三人参加诉讼
参考答案：BD
B:镇政府可以作为第三人参加诉讼
C:村委会可以作为被告参加诉讼
D:村委会可以作为第三人参加诉讼
参考答案：BD
《行政许可法》第69条第1款规定：“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：……”据此。有权撤销行政许可的机关是原决定机关及其上级行政机关。县规划局并非镇政府的上级行政机关，镇政府的上级行政机关应当是上级政府，故A项错误。根据通说，两个以上行政机关作出相互矛盾的行政行为，非被告的行政机关可以是第三人。在本题，镇政府与县规划局的行政决定相互矛盾，故B项正确。村委会并不具有责令拆除的行政职权，故在本题中，它并不具有行政主体资格，故不能充当被告，C项错误。根据通说，与行政机关共同署名作出处理决定的非行政组织可作为第三人参加诉讼，以承担相应的法律责任。故D项正确。
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