某镇税务所对个体户张某作出了罚款1000元的行政处罚，张某认为税务所没有行政处罚权，以该镇税务所所属的县税务局为被告，向县人民法院提起行政诉讼。法院认为被告不适格，应当变更被告为某镇税务所，而张某不同意变更。此时，不应：

2023-05-23

A:裁定驳回起诉
B:经审理后，判决驳回起诉
C:经审理后，判决原告败诉
D:进行调解，如达成调解协议，告知原告撤诉；如达不成协议，判决驳回起诉

参考答案：BCD

根据《税收征收管理法》第74条的规定：“本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定”，税务所作为税务局的派出机构，虽在一般情形下不具有行政主体资格，但经《税收征收管理法》的授权，在授权范围内具有行政主体资格。因此，本题中，某镇税务所享有对张某作出1000元罚款的行政处罚权，是本案的适格被告。根据《行诉解释》第23条的规定，“人民法院在第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告，而原告不同意变更的，裁定驳回起诉”，此时法院应裁定驳回原告张某的起诉。

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