梁某想在某村的农用园地上承包采砂，向该村支部书记兼经济合作社社长的张某提出了采砂要求。而后张某组织召开村党员、干部会议，讨论并决定将72亩农用园地承包给梁某采砂。在没有办理土地使用审批手续、采砂审批手续的情况下，张某代表该经济合作社与梁某签订了承包合同。梁某非法占用园地72亩，实际毁坏园地面积共计23亩，取砂平均深度 3.5米。下列说法正确的是:（）
A.梁某非法占用园地，擅自改变土地用途，数量较大，构成非法占用农用地罪
B.最高人民法院只对非法占用耕地及林地作出了认定“数量较大、大量毁坏”的司法解释，而没有关于园地的相应司法解释，所以认定梁某非法占用农用地数量较大、造成农用地大量毁坏并无法律根据
C.经济合作社构成非法转让、倒卖土地使用权罪
D.张某作为单位犯罪直接负责的主管人员承担相应的刑事责任

2023-05-23

参考答案：ACD

根据2004年《土地管理法》第4条的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。本案中受到非法占用的园地，属于农用地。经济合作社出于牟利的目的，擅自转让园地使用权并改变其用途，情节严重，构成非法转让、倒卖土地使用权罪。张某作为经济合作社的法定代表人，应作为单位犯罪中直接负责的主管人员承担相应的刑事责任。