某市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检査中发现某商城将大量的货物堆放在旁边,当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城置之不理。次日上午，该办公室派人将该商城的货物搬至市政府大院内封存起来。该商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼,要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项中正确的是:（）
A.法院应该受理此案
B.市容管理办公室不具备行政主体资格，因此不能做被告，原告起诉的被告不适格
C.人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下,依职权主动将被告变更为市人民政府
D.人民法院应该通知某商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果原告不同意，应驳回起诉
E.本案的适格被告应该是市人民政府

2023-05-23

参考答案：ABDE

。依照《行诉若干解释》第20条的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能，但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该行政机构的行政机关为被告。本题中组建市容管理办公室的是市政府，所以，市政府是被告，而原告起诉的被告不适格，依照《行诉若干解释》第23条的规定，法院应该告知原告变更被告，原告不同意的，法院裁定驳回起诉。所以，C项错误，法院没有依职权改变被告的权力，ABDE是正确的。