关于规章，下列哪一说法是正确的？

2023-05-23

A:较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
B:行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定
C:规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚
D:违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外

参考答案：A

【考点】规章的行政许可、行政处罚设定权或规定权【详解】《行政许可法》第16条第3款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。这里的较大的市包括27个省会市、18个经国务院批准的较大的市和深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区市三类，共49个主体。A选项正确。《行政许可法》第58条第1款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政许可法没有授权规章对实施行政许可监督检查可以规定收费，只有中央一级的、在全国范围内生效的法律、行政法规才有权规定实施行政许可监督检查收费。B选项错误。《行政处罚法》第17条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。可见，《行政处罚法》只授权法律、法规对具有管理公共事务职能的组织有资格实施行政处罚，没有授权规章。C选项错误。《行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。只有法律才有资格规定不是两年的特别追溯期限。目前，规定追溯时效的单行法律有两个：一是《治安管理处罚法》第22条规定的6个月；二是《税收征收管理法》第86条规定的5年（但税款征收无限制）。D选项错误。