大风公司和小雨公司一同申请某市建设规划局颁发建设工程规划许可证，市建设规划局经过省建委的批准，作出了向小雨公司颁发建设工程规划许可证的决定。大风公司不服，遂提起诉讼，下列哪些表述是正确的？

2023-05-23

A.由于市建设规划局是在对外生效的法律文书上署名盖章的机关，所以大风公司只能告市建设规划局
B.在诉讼中，市建设规划局无正当理由怠于举证，此时小雨公司可以提供证据证明行政许可行为合法
C.如果小雨公司提供证据证明了市建设规划局的行政许可决定是合法的，此时法院可以作出维持行政许可判决
D.如果小雨公司提供证据证明了市建设规划局的行政许可决定是合法的，此时法院要作出驳回原告大风公司诉讼请求的判决

参考答案：BD

①在行政许可诉讼中，经过上级批准的行政行为，原则上，当事人应以在对外生效的法律文书上署名盖章的机关为被告，即以作出决定的下级机关为被告，但是，如果当事人既对下级的决定不服，也对上级的批准或者不批准决定不服的，可以以上下级机关为共同被告，一并提起诉讼。所以大风公司既可以只告市建设规划局，也可以市建设规划局和省建委共同告，所以A 选项表述错误，不当选。②在诉讼进行中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，与被诉行政许可行为有利害关系的第三人可以向法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请法院调取。此时小雨公司就是与被诉行政许可行为有利害关系的第三人，所以B 选项表述正确，当选。③如果第三人提供或者法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，法院应当判决驳回原告的诉讼请求，而不是维持行政许可判决。