甲乙两国在建交后两五年交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处。乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。后双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。关于两国的上述做法，依相关国际法规则，下列哪一选项是正确的?（）

2023-05-23

A.乙国的行为应承担国家责任
B.甲国将其驻乙国的外交代表机构降为代办处的行为违反国际法
C.乙国可以查封甲国使馆的财产作为报复
D.乙国的行为属于国际法中的反报

参考答案：D

本题考查国际争端的和平解决——国际争端的解决方式——强制方式。就乙国断绝与甲国的外交关系而言，构成国际法上的反报行为。反报行H本身也不构成对国际法的违背，不承担国家责任，A错。在国际实践中，单纯的降级或断交常常被认为是两国进行政治斗争的一种手段，一般不带来法律义务的违背。因此，甲国的行为是一种强烈的政治姿态，但不是国际法上的违法行为，B错。甲国使馆的财产为外交财产。依《维也纳外交关系公约》所规定的使馆的特权与豁免，使馆馆舍不得侵犯。这项特权即使两国断交、使馆馆长长期或暂时撤退、发生武装冲突时也不例外，C错。D正确，本题的情况属于反报。