李某的个体餐馆2018年2月开业，因一直未申报纳税，县税务局几次通知其申报，其拒不申报。2018年10月14日县税务局稽查核定该餐馆欠缴税款5万元，于2018年10月17日作出补缴税款和加收滞纳金，并处以罚款10万元的决定，并送达税务行政处罚决定书。李某认为罚款过重，于2018年10月27日仅向税务机关缴纳了税款和滞纳金，并于同年11月14日以自己的名义，邮寄了行政复议申请书。行政复议机关以李某未缴纳罚款为由作出了不予受理决定，并书面通知了李某。
　　问题：1.县税务局的处理是否正确？说明理由。
　　2.李某能否作为申请人申请行政复议？李某申请行政复议，行政复议被申请人、行政复议机关分别是谁？
　　3.李某应于多长时间内提出行政复议申请。
　　4.行政复议机关不予受理决定是否符合规定？并说明理由。

2023-06-21

参考答案：

1.县税务局的处理是正确的。因为纳税人未申报纳税，经税务机关通知后仍拒不申报，税务机关有权核定其应纳税款，并加收滞纳金。罚款金额是其欠缴税款的2倍，是符合规定的。
　　2.李某可以作为申请人申请行政复议，行政复议的被申请人为县税务局，行政复议机关是市税务局。
　　3.李某应于知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
　　4.行政复议机关不予受理决定不符合规定。纳税人对税务机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议，申请复议时应缴纳税款和滞纳金或提供担保，罚款不是申请行政复议的前提，市税务局以“未缴纳罚款”作为不予受理复议申请的理由属于适用法律错误。