某市传染病防治医院在对黄某检查身体时发现其患鼠疫，决定对其隔离治疗。下列哪些说法正确？()

2023-05-23

A:隔离治疗属于行政强制执行
B:传染病防治医院无权采取隔离治疗，必须由市卫生局采取
C:决定隔离治疗的当场必须告知黄某隔离的理由、依据
D:决定隔离治疗的当场或隔离后应当通知黄某的家属

参考答案：CD

《行政强制法》第2条规定：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。”“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”行政强制措施和行政强制执行的区别包括：前者是对人身自由、财产或行为的暂时性限制或控制，是对案件的暂时性处理；而行政强制执行是使得义务得到履行，是对案件的结案性处理。本题中，隔离治疗显然是对人身自由的暂时性限制，是暂时性处理，故应当属于行政强制措施，而非行政强制执行。故A项错误。根据《行政强制法》第10条，限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定，即只能由法律规定的行政机关或法律授权的具有管理公共事务职能的组织实施。《传染病防治法》第39条第1款规定：“医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定：……”据此，隔离治疗应当由传染病防治医院等医疗机构采取，故B项错误。《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径：……”据此，C项正确。该法第20条第1款规定：“依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；……”据此，D项正确。