高某生了一对双胞胎，某县计生办根据省政府以省长令发布的《计划生育管理条例》的规定，以超生为由对其作出罚款5000元的处罚决定，以下说法正确的是：
A.高某可以对县计生办的罚款决定提起行政复议
B.高某可以在对县计生办的罚款决定不服申请复议的同时，一并提起对省政府《计划生育管理条例》的审查申请
C.高某可以对省政府《计划生育管理条例》提起行政复议
D.高某可以对县计生办的罚款和省政府《计划生育管理条例》一并提起行政诉讼

2023-05-23

参考答案：A

县计生办的罚款属于具体行政行为，可以申请复议，A项正确；但对作出罚款决定的依据不能单独申请复议，C项错误。本案中作为罚款依据的《计划生育管理条例》，从其名称以及以省长令的形式发布综合看来，属于省政府规章，不适用《行政复议法》第7条的规定，B项错误。根据《行政诉讼法》的规定，只能对行政机关的具体行政行为提起诉讼，不能对抽象行政行为提起，而《计划生育管理条例》属于抽象行政行为，故D项错误。