中国人张某在甲国将甲国公民杀死后逃至乙国，已知甲国和乙国之间没有签订引渡条约，但是中国和甲乙两国都有引渡条约。下列说法正确的有:（）

2023-05-23

A.中国外交部可以向乙国政府请求将张某先行采取强制措施再行引渡

B.如甲国向乙国申请引渡，乙国无正当理由不得拒绝引渡

C.如果乙国未经中国同意将张某引渡给甲国，则中国可以向乙国提起外交保护

D.如乙国将张某引渡给中国后，甲国向中国提请引渡张某，中国政府应当予以拒绝

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题中，因中国和甲乙两国都有引渡条约，故乙国对中国负有条约所约定的引渡义务。《引渡法》第47条："请求外国准予引渡或者引渡过境的，应当由负责办理有关案件的省、自治区或者直辖市的审判、检察、公安、国家安全或者监狱管理机关分别向最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部提出意见书，并附有关文件和材料及其经证明无误的译文。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部分别会同外交部审核同意后，通过外交部向外国提出请求。"第49条："在紧急情况下，可以在向外国正式提出引渡请求前，通过外交途径或者被请求国同意的其他途径，请求外国对有关人员先行采取强制措施。"据此，A项正确。引渡的主体是国家，引渡是国家之间进行的。在国际法中，国家没有一般的引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。当他国在没有引渡条约的情况下提出引渡时，一国可以自由裁量，包括根据其有关国内法或其他因素作出决定。故在没有引渡条约的情况下，国家一般没有引渡的义务。题中，甲国和乙国之间没有签订引渡条约，B项错误。外交保护指一国国民在外国受到不法侵害，且依该外国法律程序得不到救济时，其国籍国可以通过外交方式要求该外国进行救济或承担责任，以保护其国民或国家的权益。简而言之，外交保护就是一国保护其在外国的侨民的一种行为。国家行使外交保护权一般应符合三个条件：（一）一国国民权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致。即该侵害行为可以引起国家责任。如果损害仅仅涉及外国私人的行为，所在国家不存在任何直接或间接责任，则不得行使外交保护。（二）国籍持续。受害人自侵害行为发生时起到外交保护结束的期间内，必须持续拥有保护国国籍。（三）用尽当地救济。在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和司法救济手段。在这些手段用尽仍未得到合理救济时，才可以提出外交保护。很明显，C项错误，其所言不满足外交保护的条件，即使乙国未经中国同意将张某引渡给甲国，中国也不能向乙国提起外交保护。《引渡法》第8条规定："外国向中华人民共和国提出的引渡请求，有下列情形之一的，应当拒绝引渡…(一）根据中华人民共和国法律，被请求引渡人具有中华人民共和国国籍的；…'题中，被请求引渡人张某为中国人，故我国应拒绝引渡。D项正确。